Asuntos Relevantes Aprobados por el Senado
03 de mayo de 2011
Boletín Informativo
· Se presentaron 237 iniciativas y más de 300 proposiciones de puntos de acuerdo.
· Aprobación de 27 decretos enviados por el Ejecutivo Federal y 34 proyectos para su revisión a la Cámara de Diputados.
· Aprobación de 7 instrumentos internacionales.
· Entrada y salida de tres contingentes de tropas extranjeras.
1. REFORMA POLÍTICA: Aprobado el 27 de abril y enviada a la Colegisladora. Empoderamiento de los ciudadanos a través de las candidaturas independientes, la iniciativa ciudadana y la consulta popular; reelección de legisladores y de ayuntamientos permitirá una mayor rendición de cuentas de las autoridades hacia los ciudadanos; fortalecimiento del sistema político; iniciativa preferente; la reconducción y el veto presupuestal otorgan seguridad y certeza a las finanzas públicas del país; la ratificación de funcionarios de alto nivel, obligará a contar con más conocimientos técnicos de los funcionarios de los órganos estatales.
2. LAVADO DE DINERO: Aprobado el 28 de abril y enviado a la Cámara de Diputados. Establece medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos u operaciones que involucren recursos de procedencia ilícita, a través de una coordinación interinstitucional, que tenga como fines el establecer los elementos para investigar y perseguir los delitos de operaciones con recursos de procedencia ilícita, evitar el uso de los recursos para su financiamiento, y proteger el sistema financiero y la economía nacional.
3. ANTICORRUPCIÓN: Dos dictámenes, aprobados el 5 y 12 de abril, y enviados a la Colegisladora. Fortalece la regulación sobre servidores públicos; protege a denunciantes y personas que aporten información relacionada con el posible incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos. Dispone la responsabilidad y las sanciones a las que se harán acreedoras las personas físicas y morales, nacionales y extranjeras, por las conductas irregulares previstas con motivo de su participación en las contrataciones públicas de carácter federal.
4. DERECHOS HUMANOS: Aprobado el 8 de marzo y enviada a la Cámara de Diputados Amplía el contenido del concepto de derechos humanos; fortalece las garantías constitucionales de los derechos humanos; incorpora el derecho de audiencia previa a que el Ejecutivo expulse a persona extranjera; plasman en la Constitución los derechos que no podrán ser restringidos ni suspendidos en caso de una declaratoria de Estado de excepción; no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, a la protección a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niñez; los derechos políticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna.
5. REFORMA ELECTORAL: Aprobado el 29 de abril y pendiente a la Cámara de Diputados. Establece sanciones para los funcionarios públicos que violen el código electoral.
6. ROBO DE HIDROCARBUROS: Aprobado el 31 de marzo y devuelto a la Colegisladora. Sanciona conductas relacionadas con la industria petrolera nacional; establece como delitos graves y delitos que se persiguen bajo las reglas de la delincuencia organizada, a quien posea o resguarde de manera ilícita petróleo crudo o hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados en caso de que la cantidad sea igual o mayor a 1000 litros .
7. TRATA DE PERSONAS: Dos dictámenes aprobados el 7 y 14 de abril, enviados a la Colegisladora. Propone la inserción de un nuevo tipo penal a través de la publicidad que se contrate por cualquier medio de comunicación o se realice personalmente, para difundir o divulgar las diversas modalidades que culmina con el sometimiento de personas.
8. FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA: Aprobado el 22 de marzo y enviada a la Cámara de Diputados. Se expide la Ley de Firma Electrónica Avanzada, cuyo objeto es regular el uso de la firma electrónica avanzada y la expedición de certificados digitales a personas físicas, los servicios relacionados con la misma, así como su homologación con aquéllas reguladas en otros ordenamientos. Pretende excluir de la aplicación de la Ley , los actos relacionados con las materias fiscal, aduanera y financiera.
9. HOMOLOGACIÓN DE GRADOS: Aprobado el 12 de abril y enviada a la Colegisladora. Propone la posibilidad jurídica de que el personal militar en activo de las Fuerzas Armadas, sea reclasificado de personal de "servicio" a personal de "arma", con el fin de mantener la operatividad de los organismos del Ejército y Fuerza Aérea, en el desempeño de tareas específicas que demandan un alto grado de especialización, con ello se pretende lograr importantes ahorros en tiempo y recursos de capacitación, toda vez que el personal de servicio cuenta ya con formación militar.
10. REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS DESAPARECIDAS: Aprobado el 29 de abril y turnada a la Colegisladora. Crea el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas como un instrumento de información del Sistema Nacional de Seguridad Pública, cuyo propósito es organizar y concentrar la información en una base de datos electrónica, sobre personas extraviadas o desaparecidas; así como de aquellas que se encuentren en establecimientos de atención, resguardo, detención o internación y de las se desconociesen sus datos de filiación, identificación y domicilio, con el objeto de proporcionar apoyo en las investigaciones para su búsqueda, localización o ubicación de su familia y lugar de residencia.
10. COMPETENCIA ECONÓMICA: Aprobado el 28 de abril y enviada al Ejecutivo Federal. La minuta plantea como objetivo general mejorar el sistema de regulación de la competencia económica en México, a fin de hacerlo más eficiente mediante diversas modificaciones a la Ley Federal de Competencia Económica, el Código Penal Federal y del Código Fiscal de la Federación.
11. TRATADO MÉXICO-COLOMBIA Y VENEZUELA: Aprobado el 5 de abril y enviado al Ejecutivo Federal. Permite la importación de carne de res a nuestro país. Se incluye a los productos agropecuarios y bienes industriales en el programa de desgravación arancelaria, modifica diversas reglas y busca mejorar el funcionamiento del Comité de Integración Regional de Insumos. Especifican que en ningún caso se flexibilizarán las disciplinas de la política de Estado para la prevención de fiebre aftosa, concretamente bajo el criterio de que México reconoce como países libres de esta enfermedad a aquéllos que lo son sin vacunación en todo su territorio.
12. LEY DE MIGRACIÓN: Aprobado en Senado el 24 de febrero y en la Colegisladora el 28 de abril, enviada al Ejecutivo Federal para su publicación. Fortalece la protección de los derechos y la seguridad de los migrantes nacionales y extranjeros. Simplifica y ordena procedimientos para atender de mejor manera y en forma expedita la elevada movilidad internacional de personas y en particular los diversos procesos migratorios que concurren en el país.
13. GUARDERÍAS: Aprobado el 29 de abril y enviada a la Colegisladora. Regula los servicios que ofrecen las guarderías infantiles en todas sus modalidades, así como la posibilidad de renovar y, en su caso, revocar las licencias correspondientes cuando no se cumplan las disposiciones establecidas por la Ley. También obliga a todos los niveles de gobierno a homologar lineamientos de seguridad y certeza jurídica a los padres de familia que hoy utilizan de más de 1,500 estancias infantiles registradas en todo el país, de las cuales el 90% de ellas son administradas por particulares.
14. LEY DE INCLUSIÓN SOCIAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: Aprobado el 3 de marzo y enviada al Ejecutivo Federal. Propone como parte medular aportar un marco jurídico capaz de establecer las bases para la armonización de la legislación nacional a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
15. LEY DE SALUD EN MATERIA DE CIRUGÍAS: Aprobado el 29 de abril y enviada al Ejecutivo Federal. Es obligatorio contar con cédula de especialista en cirugía plástica o el certificado que acredite capacidad y experiencia en la práctica de la cirugía y una colegiación obligatoria. También obliga a que se realicen las cirugías plásticas en establecimiento de o unidades médicas con licencia sanitaria vigente.
16. LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. Turnado a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 Constitucional. Establece como atribución de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas el diseñar, instrumentar y operar programas y acciones especiales en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, la Administración Pública Estatal y Municipal, según corresponda, para atender a grupos de población indígena que se ha visto desplazada dentro del territorio nacional, contribuir a su reubicación o retorno a sus localidades de origen, a raíz de actos de violencia, conflictos armados, violación de derechos humanos, intolerancia religiosa, política, cultural o étnica.
17. LEY GENERAL DE SALUD. Turnado al Ejecutivo Federal; Diferencia a los productos cosméticos de los medicamentos, y evita que se atribuyan acciones como curar o solucionar definitivamente enfermedades. También se diferencian de los llamados "productos milagro", y no podrán adjudicarse propiedades para regular el peso, combatir la obesidad ya sea en su nombre, en las instrucciones para su empleo o en su publicidad. No se consideran como producto cosmético a la sustancia o mezcla destinada a ser ingerida, inhalada, inyectada o implantada en el cuerpo humano.
18. LEY DE LA CAÑA DE AZÚCAR. Turnado a la Cámara de Diputados; Tiene como objetivo fortalecer el Registro de los Abastecedores de Caña de Azúcar e Ingenios Azucareros, para dar certidumbre a las partes que se involucran en la celebración de contratos en la materia; la información requerida por el Registro se actualice anualmente; aquellas organizaciones que no hagan efectivo los lineamientos, se harán acreedoras a multas, las cuales, en caso de reincidencia, podrán duplicarse; busca que la autoridad tenga el tiempo de revisar los padrones de cañeros, en donde en plena libertad tendrán que votar a qué organización quieren pertenecer y que de esta forma no haya nadie excluido y que ningún cañero quede fuera de los contratos.
19. NOMBRAMIENTOS:
• 7 nombramientos diplomáticos y 149 grados militares.
• Un Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación , Jorge Pardo Rebolledo.
• Miembro de la Junta de Gobierno del Banco de México, Ciudadano Manuel Ramos Francia por un período que concluye el 31 de diciembre del año 2018.
• Titular de la Procuraduría de la defensa del Contribuyente, a la ciudadana Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara.
• Titular de la Procuraduría General de la República , a la ciudadana Marisela Morales.
• Cónsul General de México en Chicago, Illinois; de Nueva York, Nueva York; en los Ángeles, California; Denver, Colorado; Cónsul General de México en Guangzhou, China.
• Embajador en la República del Perú y Embajador en Irlanda.
20. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
· Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Certificados de Estudios, Títulos y Grados Académicos entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Popular China;
· Protocolo Modificatorio al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela, firmado en la Ciudad de Cartagena de Indias, Colombia;
· Acuerdo para la Constitución de la Academia Internacional contra la Corrupción como Organización Internacional, hecho en Viena el dos de septiembre de dos mil diez.
· Actas Finales de la Conferencia de Plenipotenciarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, como instrumento que consigna las enmiendas a la Constitución y al Convenio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, las enmiendas adoptadas por la Conferencia de Plenipotenciarios por la Conferencia de Plenipotenciarios por la Conferencia de Plenipotenciarios;
· Proyecto de decreto para retirar la reserva al artículo IX de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas y la Declaración Interpretativa a dicha Convención;
· Convenio de Cooperación Técnica, Científica y Tecnológica entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Argelina Democrática y Popular;
· Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Estado de Kuwait para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de Impuestos sobre la Renta ;
· Protocolo que Modifica el Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Gran Ducado de Luxemburgo para Evitar la Doble Imposición y prevenir la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Capital.
21. SALIDA DE TROPAS: Autorización al Presidente para permitir que la Armada de México participe en 3 ejercicios marinos: en aguas de jurisdicción brasileña, en Bahía Blanca, Argentina y en aguas de Panamá.
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